宁波市国家税务局市场代开监开发票网络开具系统是一款代开监开发票网络工具，而且还提供发票的网络管理，从而实现用户安全高效使用网络开票系统要求，按照总局“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路要求，以创新发票管理方式、提升服务水平为指导，结合宁波实际，宁波市国家税务局委托航天信息开发了宁波市国家税务局普通发票网络开具系统。

网络发票系统实施方案

为推进信息管税，规范普通发票管理，提高发票管理的信息化水平，市局决定实施网络发票系统推广工作。现将整体实施方案明确如下：

一、指导思想

按照总局“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作思路要求，以创新发票管理方式、提升服务水平为指导，结合宁波实际，全面推广网络发票系统。该系统为纳税人提供多种普通发票开具方式，通过各种技术手段完整、准确、安全的采集普通发票信息，强化发票信息分析和监控能力，进一步提升纳税服务和税源监控水平。

二、网络发票系统功能

网络发票系统一方面遵循减负增效的原则，既不增加纳税人的办税成本，也不增加基层税务机关的负担，另一方面通过各种技术手段保证发票信息完整、准确、安全。一是纳税人可以选择客户端和在线两种网络发票开具方式，为冠名发票开具的纳税人提供网上数据导入接口；二是发票信息查询功能整合到网上办税服务厅和12366短信平台，为纳税人提供多种发票查询方式；三是将税务人员操作的功能模块整合至外围系统平台，方便内部操作。

（一）纳税人端网络开具功能

网络开具包括WEB和客户端两种开具方式，功能主要包括发票领购、开具、作废、开具红字发票及统计查询等。发票领购信息取自综合征管软件，并与纳税人发票入库校验；发票开具时录入的票面信息通过网络实时存储到税务机关后台数据库，实现了网络开票数据实时采集，使开票信息与数据库一致。对于因税务机关系统故障而离线开具发票的，发票信息由客户端进行加密后存储在本地，在条件符合的情况下根据系统设置将离线开具的发票信息通过网络上传至税务机关。此外，系统还为纳税人提供发票查验推送服务，方便纳税人发票信息的比对。

（二）纳税人端发票信息查询功能

网上发票信息查询是网络发票系统的重要部分，是加强发票管理的关键环节，主要分为开票企业查询、收票方或第三方对发票信息查询和发票流向查询。网上发票信息查询范围包括网络发票系统推行后市局数据库保存的所有普通发票，其中CTAIS代开和增值税普通发票可对以前数据进行查询。开票企业查询，是指纳税人可以在国税网站用税号和WEB口令及CA证书方式登陆后，对发票的领购、开具等进行查询。收票方或第三方对发票信息查询，是指收票方或第三方可以通过国税网站输入发票代码、发票号码、查验码、开票日期等条件，查询到发票的销方名称、发票金额、税额、发票状态等信息，用以对发票作出初步的判定。发票流向查询，是指纳税人通过输入发票代码、发票号码等条件，查询到发票的购买情况。

（三）税务端功能

税务端功能是实施普通发票管理的核心部分，主要实现对发票信息的存储、综合分析、监控处理。税务端功能分为发票认证管理、网络开票查询、发票认证监控分析和系统维护等功能。其中，认证管理功能为税务机关对发票的验证、检查、协查等提供方便；网络开票查询功能实现开票信息的综合查询，为税收管理员对普通发票管理提供强有力的支持；发票认证监控分析功能实现对网络发票开具信息查询和分析功能，判断出与申报信息不一致、核定发票与生产经营不匹配的异常户清单；发票开具汇总金额和定额核定信息差异比较，将不符信息自动通过税源管理平台下发工作任务。

三、工作步骤及时间安排

第一阶段：试点运行阶段。确定鄞州区国家税务局、北仑区（开发区）国家税务局、余姚市国家税务局和宁海县国家税务局为试点单位。从2011年9月24日起试点单位开始试点运行工作，并根据试点情况对系统进行优化。（2012年1月15日前）

第二阶段：总结完善阶段。各试点单位形成试点运行报告上报市局，市局根据试点情况再次完成系统修改和完善，并建立完善的系统运维体系。（2012年2月15日前）

第三阶段：全面实施阶段。全面推广网络发票系统，2012年6月1日起，原通用开票软件停止使用。做好系统维护工作，及时发现问题、解决问题、完善系统，保证系统正常运行。（2012年3月1日起）

四、推广要求

使用市局网络发票系统自行开具普通发票的纳税人应逐步推开，由系统推行之日起，所有使用网络发票系统的纳税人都需要税务机关在网络发票系统税务端进行注册开通。开通后，新开户纳税人可直接购票并使用网络发票系统开具发票；原使用通用开票软件的纳税人必须将剩余的普通发票经通用开票软件开具完毕后，才可使用网络发票系统开具新购买的普通发票。各单位在系统运行期间应做好CA证书的发放和更换工作。目前，网络发票开具有WEB方式及客户端两种开票方式，原则上由纳税人自愿选择任意一种开票方式，但由于实际网络环境和技术设备环境不能做到零故障，为保证纳税人准确、及时的开具发票，减少对纳税人生产、经营活动的影响，对于开票量较少、开票及时性要求较低的纳税人建议使用WEB方式，而对于开票量较大、开票及时性要求较高的纳税人建议使用客户端方式。

五、培训及运行维护

各单位业务和技术培训将由市局统一安排，具体时间、地点另行安排。各单位根据实际情况自行安排纳税人使用培训。使用客户端开票方式的纳税人，通过宁波市国家税务局门户网站（http://www.nb-n-tax.gov.cn）软件下载栏目下载网络发票系统有关软件、操作说明、视频教材及相关接口文件。使用WEB开票方式的纳税人通过登陆宁波市国家税务局门户网站进入办税服务/网上办税/网络发票栏目进行使用。系统推广将由征管科技处、信息中心等部门共同完成，并有效利用外部力量，建立可靠的运行维护体系，满足纳税人的需求。市局将通过12366纳税服务热线为税局及纳税人提供系统支持服务。纳税人也可通过技术服务单位服务热线（0574-87678686）得到相关技术支持。

系统推广期间，各单位应汇总本地区征收部门和纳税人反映的问题和改进建议，并及时向市局报告，以利于市局掌握各地情况并研究解决，保障推广工作的顺利进行。

使用方法

1.首先注册税务账号

2.然后进行网络设置